应当全面客观公正地反应平均工资

 
海纳百川
 

    2008年全国城镇单位在岗职工平均工资为29229元，日平均工资为111.99元。与2007年相比，全国城镇单位在岗职工平均工资增加了4297元，增长17.2%，增幅回落1.5个百分点。扣除物价因素，实际增长11.0%。

 2009年第一季度全国城镇单位在岗职工平均工资为7399元，与2008年同期的6524元相比，增加了875元，同比增长13.4%，与去年一季度增长18.3%相比，增幅回落4.9个百分点。

 从2008年和2009年一季度的平均工资数据看，在全球金融、经济危机的大背景下，我国职工平均工资虽有一定回落，但仍然以较大的幅度增长。笔者在感到欣慰的同时，也为其全面性、客观性和公正性产生了疑惑。国家统计局也感受到了广大网民对平均工资的置疑，并表示要对平均工资的统计进行必要的改革。据有关专家称，现有平均工资的统计，只涵盖了城镇1/3的职工，其余的2/3职工，如民营、私营、个体工商户以及进城务工的农民工等并未在统计范畴之内。因此，笔者认为，这样的统计数据如何能够全面、客观、公正地反应全部城镇单位在岗职工的平均工资水平？统计范畴之内的与统计范畴之外的相比大多工资较高，而范畴之外的虽然是大多数，然而确是低收入群体，因此，数据显然是以偏盖全了，不全面，不客观，对统计范畴之外的大多数职工更是不公正的。这就难免引起广大网民对平均工资的置疑，感觉被人平均了，被人忽悠了，从而掩盖了统计范畴之外广大职工低收入的现状。

 好在国家统计局已经意识到了在平均工资统计上的瑕疵，将着手进行改革，以解决平均工资在统计内容和方法上存在的问题，力求全面、客观、公正地反应出平均工资的真实现状。然而，说起来容易，真正做起来就难了。多年来，平均工资每年都以一定的幅度增长，到2008年，职工年平均工资已达到了近3万元，日平均工资110多元，这是各级政府的一项政绩。如果统计范围扩大到全体职工，平均工资势必要掉下一大块，各级政府是一届接着一届干，突然掉下一大块，谁也负不起这个责任。因此，如果没有以人为本的信念、勇气、胆量和对广大职工负责的事业心和责任感，改革是难以取得实质性突破的。近年来，随着改革开放的不断深入，我国的经济结构和就业结构都发生了很大变化，而平均工资的统计内容和方法仍然延用多年来形成的传统做法，显然不能适应新形势、新任务发展的需要，改革已是势在必行，大势所趋，人心所向。平均工资是一个涉及民生的十分重要数据，它涉及到社会保险金的上交比例，地区的最低工资标准等等。它的准确与否直接涉及到各级政府改善民生的政策，就目前的平均工资统计数据而言，由于统计范围的限制，造成了平均工资的虚高，而实际的平均工资并没有那么高。因而，多年来，造成了劳动力成本在一次分配中的比重持续偏低，对增加一线职工收入造成了严重影响。

 党中央、国务院十分关注民生问题，党的十七大明确提出要增加劳动报酬在一次分配中的比重。最近，据有关媒体报道，国家发改委已将调整收入分配改革方案报送国务院，新的收入分配政策有望年内出台。对广大职工来说，这无疑是一个十分利好的消息。